02.11.2018 арбитражные юристы компании "Капитал Групп" приняли активное участие в конференции "SibLegalWeek" в обсуждении статьи 54.1 НК РФ "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов".
Данная статья Налогового кодекс РФ, по сути, вводит круговую налоговую ответственность ("круговую поруку"), по которой за всю "цепочку" между товаропроизводителем - посредниками - покупателем несёт ответственность первый добросовестный налогоплательщик. Как сказала начальник отдела анализа и планирования налоговых проверок УФНС России по Новосибирской области Наталья Вячеславовна Боровлёва: "Ответственность несёт "первый зелёный" (налогоплательщик), и сейчас, с её слов, Центральный аппарат ФНС России готовит ряд писем, по которым налоговым органам предлагается ответственность возлагать на выгодопрриобретателей (бенефициаров), а не на добросовестных налогоплательщиков.
Карточки организаций - однодневок (организации не находятся по адресу регистрации, один работник, движение по расчетному счету имеет транзитный характер и т.д.) в ИФНС России подсвечиваются красным цветом.
Налоговые органы, в том числе Новосибирской и Кемеровской области, уже провели ряд выездных налоговых проверок и "занулили" все расходы по налогу на прибыль, "занулили" все налоговые возмещения по НДС у налооплательщиков за три года на основании того, что исполнения по договорам поставки были исполнены не производителями - поставщиками товаров (работ, услуг), а третьими лицами. Тем самым, налоговые органы признали всю выручку налогоплательщиков за три года - прибылью (налог на прибыль 20%) и вся выручка за три года была обложена "налогом с продаж" по ставке 18%. Фактически это означает введение нового режима налогообложения "Налог 38% с выручки (с продаж)".
На сегодня судебная практика правоприменения статьи 54.1 НК РФ еще не сложилась (решений судов еще нет по этой статье), но уже сейчас можно сказать, что налогоплательщики будут вынуждены судиться с налоговыми органами по результатам выездных налоговых проверок. Полагаем, что арбитражные суды и Верховный Суд РФ дадут соответствующую оценку "новому режиму налогообложения", так как фактически законодатель и налоговые органы, в ходе игры меняют правила игры: пытаются переложить ответственность за создание и использование фирм - однодневок на добросовестных налогоплательщиков. И в этой ситуации добросовестный налогоплательщик не имеет соответствующих прав и не может проверить достоверность налоговой отчетности у своего поставщика, из-за налоговой тайны, и не может знать о всей цепочке поставщиков, и кто из них неправомерно выписал товарную накладную и счёт-фактуру.
Также полагаем, что законодатель в скором времени, после появления первых судебных актов, может внести соответствующие изменения и уточнения в статью 54.1 НК РФ.